Jednou z podmienok pre uchádzačov o zamestnanie v strážnej službe v SR je povinnosť absolvovať kurz odbornej spôsobilosti. Po absolvovaní je uchádzačovi, ktorý úspešne vykonal skúšku, vydaný Ministerstvom vnútra SR preukaz odbornej spôsobilosti typu „S“. Ide o istú formu vzdelania, ktorej cieľom je zabezpečiť kvalifikovaný výkon služby, ako aj znížiť riziko možného vybočenia zamestnancov zo stanovených medzí. Názory odbornej verejnosti i ľudí z praxe sa však rôznia, a to v otázkach rozsahu i obsahu odbornej prípravy. Je vzdelanie zamestnancov súkromnej bezpečnostnej služby dôležité? Má význam pri výkone strážnej služby?
Abstract
One of the conditions for the applicant for a job in the private security services in the Slovak Republic is an obligation to graduate a course of specialized skills. After a candidate who passes, the Ministry of Interior of the Slovak Republic issues a license of professional competence "S" type. It is a form of education, which aims are to provide qualified service, and reduce the risk of possible exit of employees of the defined limits. The professional public has different opinions on education in this area. Is education of employee in the private security services important? Has the education relevance in guarding?
Úvod
Ľudia sú jedným z kritických faktorov budúceho úspechu, resp. neúspechu firmy. Tento záver vychádza z názoru, že hlavné zdroje rastu podniku nespočívajú v technike, ale v ľuďoch. Umenie získať, udržať a hlavne využívať schopných ľudí, aktívnych a dlhodobo lojálnych pracovníkov, je jedným z troch základných faktorov úspechu podniku.
Získať nového človeka do spoločnosti je veľmi náročná úloha, obzvlášť, ak to má byť človek presne odpovedajúci požiadavkám kladeným na konkrétnu obsadzovanú pozíciu. Ale udržať si takto dobrého človeka, je ešte ťažší proces. Všeobecným cieľom získavania a výberu pracovníkov by malo byť získať s vynaložením minimálnych nákladov také množstvo a takú kvalitu zamestnancov, ktoré sú žiaduce na uspokojenie podnikovej potreby ľudských zdrojov. Zamestnanci sú nevyhnutní pre úspech ktorejkoľvek organizácie. Preto je potrebné s nimi pracovať aspoň s takou starostlivosťou, s akou organizácia spravuje finančné, kapitálové a materiálové zdroje.
Samotný proces výberu zamestnancov je veľmi náročný. Mnohé spoločnosti vynakladajú enormné úsilie na to, aby si vybrali tých najlepších zamestnancov. Používajú pritom rôzne spôsoby a metódy výberu, ktoré odporúčajú špičkoví odborníci z oblasti personálneho manažmentu. Na druhej strane je na však namieste otázka, či títo zamestnanci dokážu svojou prácou, prístupom, zodpovednosťou a kvalitou vykonanej práce naplniť ciele spoločnosti a zároveň byť pre ňu prínosom i v zmysle šírenia dobrého mena a budovania imidžu.
Takýto budúci zamestnanec by mal v prvom rade disponovať dostatočnými informáciami o druhu práce a vedomosťami, ktoré získa potrebným štúdiom, resp. príslušným vzdelaním a nepochybne i vlastným záujmom o daný druh práce. Táto skutočnosť platí asi vo všetkých odvetviach, súkromné bezpečnostné služby nevynímajúc.
1 Základné podmienky pre uchádzačov o zamestnanie v strážnej službe v SR
Ľudské zdroje predstavujú dôležitú a nezastupiteľnú zložku v každom druhu ochrany. Na ich kvalite závisí aj efektívnosť ochrany bez rozdielu pracovného zaradenia jednotlivých osôb a zastávanej funkcie. Z tohto dôvodu by im riadiaci pracovníci i vrcholový manažment mali venovať primeranú pozornosť, pretože za všetkým dianím v ochrane bude stáť predovšetkým človek.
Je dôležité uvedomiť si, že zamestnanec strážnej služby sa musí v mnohých situáciách, vo veľmi krátkej dobe a často v zložitej situácii veľmi presne rozhodnúť, čo si pri výkone svojej činnosti smie a čo nesmie dovoliť bez ohľadu na momentálnu psychickú záťaž.
Kvalitný personál je pre imidž súkromnej bezpečnostnej služby základným kapitálom a dobré bezpečnostné služby s kvalitným personálom majú svoju cenu.
V súčasnosti môže strážnu službu, v podmienkach Slovenskej republiky, vykonávať len osoba, ktorá:
a) dosiahla vek 19 rokov,
b) je spôsobilá na právne úkony,
c) je bezúhonná a spoľahlivá,
d) je zdravotne spôsobilá,
e) je držiteľom preukazu odbornej spôsobilosti (Zákon č. 473/2005 Z. z.).
Prevádzkovateľ súkromnej bezpečnosti môže zamestnať len bezúhonnú a spoľahlivú osobu, to platí aj pre osoby, ktoré zamestnáva na základe dohody o prácach vykonávaných mimo ich hlavný pracovný pomer. Zamestnanci sú povinní bezúhonnosť a spoľahlivosť preukazovať každé dva roky.
Bezúhonnosť a spoľahlivosť
Pre výkon povolania v súkromnej bezpečnostnej službe ustanovil zákon o súkromnej bezpečnosti dokladovanie bezúhonnosti doložením výpisu a neskôr odpisu z registra trestov. Podľa uvedeného zákona sa za bezúhonnú nepokladá osoba, ktorá bola právoplatne odsúdená za úmyselný trestný čin alebo jej bol uložený nepodmienečný trest odňatia slobody v dĺžke viac ako 12 mesiacov. Bezúhonnou osobou nie je ani ten, komu súd alebo správny orgán uložil zákaz činnosti súvisiaci s činnosťou bezpečnostných služieb. Bezúhonnosť sa preukazuje odpisom z registra trestov nie
Za spoľahlivú sa nepokladá osoba, ktorá nadmerne požíva alkoholické nápoje, alebo požíva omamné látky. Spoľahlivým nebude ani ten, koho za posledné dva roky uznali vinným z priestupku na úseku zbraní a streliva, používania výbušnín, na úseku verejného poriadku, občianskeho spolunažívania, ublíženia na zdraví ai. Dôvodom nespoľahlivosti je aj právoplatné odsúdenie, pokiaľ sa od doby, kedy sa na osobu hľadí, ako by nebola odsúdená, neuplynuli tri roky, rovnako trestné stíhanie za úmyselný trestný čin a tiež, ak osoba bola trestne stíhaná a trestné stíhanie bolo právoplatne zastavené rozhodnutím súdu alebo rozhodnutím prokurátora o schválení zmieru, ak od právoplatnosti rozhodnutia neuplynuli tri roky alebo trestné stíhanie bolo právoplatne podmienečne zastavené a od právoplatnosti rozhodnutia neuplynuli tri roky. V prípade pochybností o spoľahlivosti rozhodne osobitná komisia zriadená ministrom vnútra. Spoľahlivosť sa preukazuje aj čestným vyhlásením o tom, že osoba nebola v posledných dvoch rokoch uznaná vinnou zo spáchania niektorého z priestupkov.
Zdravotná spôsobilosť
Zdravotnou spôsobilosťou sa rozumie telesná spôsobilosť a psychická spôsobilosť na vykonávanie činností súvisiacich s prevádzkovaním bezpečnostnej služby. Zdravotnú spôsobilosť osoba preukazuje lekárskym posudkom, ktorého súčasťou je psychologické vyšetrenie. Osoba je povinná podrobiť sa posúdeniu zdravotnej spôsobilosti každé dva roky, ak nie je v záveroch predchádzajúceho lekárskeho posudku ustanovená kratšia lehota (zákon č. 473/2005 Z. z.). Povinnosť podrobiť sa opätovnému posúdeniu zdravotnej spôsobilosti na základe rozhodnutia ministerstva alebo krajského riaditeľstva nie je dotknutá; psychologické vyšetrenie sa v tomto prípade vyžaduje, iba ak tak určí lekár, ktorý posudzuje zdravotnú spôsobilosť (zákon č. 598/2008 Z. z.).
V súlade s vyhláškou MZ SR z 9. januára 2006 je lekárska prehliadka zameraná na posúdenie zdravotnej spôsobilosti osoby (žiadateľa). Všeobecný lekár pošle žiadateľa k psychológovi so špecializáciou v odbore klinickej psychológie na vyšetrenie jeho psychickej spôsobilosti. Na vyšetrenie k lekárovi špecialistovi pošle všeobecný lekár žiadateľa, ak má pochybnosti o jeho telesnej spôsobilosti. Výsledky vykonaných vyšetrení všeobecný lekár zaznamená do zdravotnej dokumentácie žiadateľa. Výsledok lekárskej prehliadky uvedie všeobecný lekár v lekárskom posudku a zaznamená ho v zdravotnej dokumentácie žiadateľa. Všeobecný lekár v zdravotnom posudku uvedie, že žiadateľ je alebo nie je zdravotne spôsobilý na poskytovanie služieb v oblasti súkromnej bezpečnosti na základe výsledkov lekárskej prehliadky.
Odborná spôsobilosť
Odborne spôsobilou osobou je osoba, ktorá dosiahla vzdelanie ustanovené pre danú činnosť a je držiteľom preukazu odbornej spôsobilosti (zákon č. 473/2005 Z. z.). Pre výkon príslušnej činnosti je okrem požadovaného vzdelania nutné absolvovať kurz odbornej spôsobilosti, resp. zažiadať po splnení určených podmienok o vydanie preukazu odbornej spôsobilosti.
2 Súčasný stav v oblasti vzdelávania zamestnancov strážnej služby v SR
Osoba, ktorá sa chce zamestnať v strážnej službe je povinná absolvovať kurz odbornej spôsobilosti typu „S“. Cieľom uvedenej prípravy je zabezpečiť kvalifikovaný výkon služby, ako aj znížiť riziko možného vybočenia zamestnancov zo stanovených medzí.Obsah a rozsah odbornej prípravy na skúšku odbornej spôsobilosti pre uchádzačov o zamestnanie v strážnej službe je uvedený v tabuľke 1.
Odborná príprava na skúšku v skrátenej forme sa vykonáva
v rozsahu 30 hodín
Zameranie odbornej prípravy
Počet hodín
Praktický výcvik taktiky a techniky vykonávania zásahov
10
Teória taktiky a techniky vykonávania zásahov
5
Všeobecne záväzné právne predpisy o poskytovaní služieb v oblasti súkromnej bezpečnosti
10
Základy trestného práva
5
Odborná príprava na skúšku odbornej spôsobilosti typu „S“ sa vykonáva v rozsahu 70 hodín
Zameranie odbornej prípravy
Počet hodín
Požiarna príprava
5
Praktický výcvik taktiky a techniky vykonávania zásahov
12
Teória taktiky a techniky vykonávania zásahov
6
Ústava Slovenskej republiky a právna úprava ľudských práv a slobôd
3
Všeobecne záväzné právne predpisy týkajúce sa poskytovania služieb v oblasti súkromnej bezpečnosti
10
Základy kriminalistiky
6
Základy právneho poriadku Slovenskej republiky
3
Základy trestného práva
8
Zákon o Policajnom zbore, zákon o obecnej polícii, zákon o Železničnej polícii, zákon o Vojenskej polícii a zákon o Slovenskej informačnej službe
8
Zákon o priestupkoch a správny poriadok
5
Zdravotná príprava
4
Tabuľka 1 Obsah a rozsah kurzu odbornej prípravy
(Zdroj: Vyhláška MV SR č. 634/2005 Z. z.)
Skúška sa vykonáva pred trojčlennou komisiou. Predsedom komisie je zástupca ministerstva vnútra, jeden člen skúšobnej komisie je zástupca krajského riaditeľstva, ktorý plní úlohy na úseku bezpečnostných služieb a druhý člen komisie je zástupca OR PZ podľa miesta konania skúšky. Uchádzačovi, ktorý úspešne vykonal skúšku, vydá ministerstvo vnútra SR preukaz typu „S“.
Skúšku typu „S“ ani odbornú prípravu nemusí vykonať osoba, ktorá má ukončené vzdelanie v študijnom odbore v oblasti bezpečnostných služieb a vykonávala najmenej desať rokov bezpečnostnú prax v ozbrojenom zbore alebo ozbrojenom bezpečnostnom zbore.
Na výkone fyzickej ochrany sa môže počas odbornej prípravy zúčastňovať aj osoba, ktorá nie je držiteľom preukazu odbornej spôsobilosti. Výkon fyzickej ochrany tejto osoby musí byť vykonávaný podľa vopred vypracovaného písomného plánu, osoba musí byť pod stálym priamym dohľadom osoby, ktorá je držiteľom preukazu odbornej spôsobilosti a výkon fyzickej ochrany môže byť vykonávaný iba u jedného prevádzkovateľa bezpečnostnej služby a najdlhšie po dobu troch mesiacov.
V oblasti vzdelávania zamestnancov strážnej služby však prax hovorí niečo iné. Názory odbornej verejnosti na vzdelanie zamestnancov strážnej služby, či už ide o vzdelanie získané pred nástupom do zamestnania alebo ďalšie vzdelávanie počas výkonu strážnej služby, resp. zvyšovanie kvalifikácie, sa rôznia.
Veľmi prekvapujúcim názorom prevádzkovateľov súkromnej bezpečnosti je, že na výkon strážnej služby nie je potrebné žiadne odborné vzdelanie. Iné spoločnosti vzdelanie zamestnancov vyžadujú, jednak už pred samotným nástupom do zamestnania a neskôr ich posielajú na školenia, aby si zvýšili svoju kvalifikáciu, zdokonalili sa vo svojej činnosti a tak si zvýšili i svoju odbornosť, ktorá je veľmi dôležitá. Ak bude mať súkromná bezpečnostná služba odborných, vzdelaných zamestnancov, zvýši sa i jej kvalita a úroveň.
Na druhej strane však pripúšťajú, že kurz odbornej spôsobilosti nie je celkom dostatočný a mohol by sa rozšíriť o praktický výkon strážnej služby, praktický výkon predvedenia na strážne stanovište, praktický výklad možných záchytov, najmä v obchodných domoch a zabezpečenia stôp, praktický nácvik prvkov sebaobrany, hmatov, chmatov, poskytnutia prvej pomoci a pod., praktické vedenie administratívnych úkonov a dokumentácie, ako aj riešenie záchytov pri konkrétnych prípadoch. Absolvent tak získa prax a potrebné zručnosti. V podmienkach SR sa už nevykonáva ani základná vojenská služba, na ktorej by absolvent mohol získať určité návyky.
Domnievam sa, že vo fyzickej ochrane je potrebné rozvíjať požadované schopnosti pre jednotlivé druhy činnosti, pretože jednorazová príprava i pri zabezpečení najlepšie kvality je nepostačujúca. Je potrebné, aby na túto prípravu nadväzovali programy na rozvíjanie zručností i schopností pohotovo a presne vykonávať predpísanú činnosť, programy na získanie primeranej odolnosti voči stresu.
Teoretická príprava v spojení s výcvikom by mala byť vyváženou, čím by zamestnanci získali profesionalitu, psychickú stabilitu a fyzickú zdatnosť. Výsledkom prípravy by mal byť taký stav, aby strážny vedel, čo všetko musí za určitých okolností urobiť. To znamená, že by mal zvládnuť metodiku toho, ako a podľa akých pravidiel to má vykonať.
Zlá pripravenosť alebo neschopnosť zamestnancov riešiť krízové či iné situácie, môže spôsobiť vážne problémy spoločnosti s následkom narušenia až straty dôvery. Dôvera je z komerčného hľadiska veľmi dôležitá, pretože konkurencia vedie k stále vyšším nárokom zákazníkov na kvalitu služieb i v tomto prostredí.
Zamestnanci strážnej služby sú vystavení celému radu situácií, okolností, udalostí, prekážok, pričom niektoré z nich môžu mať škodlivý vplyv na ich duševné a fyzické zdravie, napr. použitie strelnej zbrane, moment ohrozenia života a zdravia a tiež prípady vystavenia fyzickým útokom zo strany páchateľov trestnej činnosti alebo narušiteľov verejného poriadku, voči ktorým zasahuje. Táto práca si vyžaduje veľkú psychickú odolnosť, nakoľko sú zamestnanci vystavení stresovým situáciám. Problémom je skutočnosť, že odborná príprava nepočíta ani so psychologickou prípravou. Tá by mala nezastupiteľné miesto v pomoci zamestnancovi strážnej služby pri zvládaní stresu a náročných životných situácií, čo by výrazne prispelo k zvyšovaniu jeho pracovnej výkonnosti a spoľahlivosti plnenia služobných povinností. V konečnom dôsledku to prispieva i zlepšovaniu imidžu spoločnosti.
3.1 Činnosť strážnej služby z pohľadu verejnosti
Povolanie zamestnanec strážnej služby, resp. strážny má však, napriek vyššie uvedeným skutočnostiam, pomerne nízku prestíž. Podľa názoru verejnosti sú však strážnici potrební a napomáhajú udržiavať verejný poriadok. Paradoxne sa občania necítia bezpečnejšie v priestoroch strážených zamestnancami súkromných bezpečnostných služieb. Podľa názoru verejnosti je to práca pre nevzdelaných ľudí a je o ňu len veľmi malý záujem. Hlavným dôvodom je nízka mzda a je len minimálna pravdepodobnosť kariérového rastu. Zamestnávatelia majú často zlú povesť a sú spájaní s podsvetím. Ak sa už ľudia rozhodnú pracovať v súkromnej bezpečnostnej službe, dôvodom je ich zlá finančná situácia, prípadne sa v nej zamestnajú študenti formou brigády. Často je pre mnohých nutnosťou, pretože si nemôžu nájsť iné zamestnanie. V mnohých prípadoch ide len o dočasné zamestnanie, kým si ľudia nenájdu lepšiu prácu, príp. sa nevyrieši ich nepriaznivá finančná situácia, alebo kým študenti nedokončia školu.
Úroveň a kvalita SBS by sa mohla zvýšiť v prípade lepšej mzdy, vyššej profesionality, absolvovaním psychologických vyšetrení, lepšou kvalifikáciou a vystupovaním zamestnancov, ale i lepšou organizáciou práce.
4 Možnosti zlepšenia súčasného stavu
Každý objekt, resp. chránený záujem je iný, má rozdielnu dôležitosť, architektúru, dislokáciu i hodnota chráneného záujmu je rozdielna. Je potrebné zvážiť, či ide o ochranu peňažných ústavov, objektov, ktoré slúžia na výrobu (malé i veľké podniky), bývanie, poľnohospodárske budovy, múzeá, príp. či ide o ochranu kultúrnych pamiatok, resp. umeleckých diel. Je rozdiel, či sa stráži stavenisko, banka, či výrobná hala. Vykonaním analýzy jednotlivých druhov objektov a ich následnej charakteristiky, určili by sa spoločné prvky a stanovili by sa kritériá, ktoré by mohli byť kľúčom k zaradeniu objektov do príslušných kategórií. Tak by vznikla kategorizácia objektov. V podmienkach SR sú presne špecifikované iba objekty osobitnej dôležitosti a ďalšie dôležité objekty a kritická infraštruktúra.
Každá kategória objektov by si vyžadovala iného strážnika, s rozdielnymi predpokladmi, ktorými by mal disponovať, rozdielna by bola napr. i náročnosť na fyzické predpoklady. Podľa kategórie objektu by strážnici mali absolvovať ďalšie školenia. Uvedená kategorizácia objektov by mala vplyv aj na finančné ohodnotenie strážnych, zvýšila by sa odborná pripravenosť a je predpoklad, že práca v SBS by sa stala atraktívnejšou. Jedným z ďalších riešení by bolo zavedenie niekoľko mesačného kurzu, resp. formy stredného odborného vzdelania zameraného na ochranu osôb a majetku alebo nadstavbového štúdia.
Zároveň by sa skvalitnil i samotný proces výberu zamestnancov do strážnej služby, nakoľko v podmienkach SR neexistuje, resp. nie je zavedený spôsob ako postupovať pri ich výbere.
Záver
Je vzdelanie zamestnancov SBS dôležité? Má význam pri výkone strážnej služby? Domnievam sa, že po prečítaní si tohto článku, po zvážení všetkých „za“ a „proti“ je odpoveď na obidve otázky zrejmá. Áno. Vzdelanie zamestnancov SBS je dôležité a má význam pri výkone strážnej služby. Strážny musí vedieť, ako sa má zachovať v rozhodujúcich chvíľach, musí presne vedieť, čo má robiť a ako sa zachovať bez najmenšieho zaváhania. A to môže získať len vhodným vzdelaním a osvojením si určitých zručností. Samozrejme, že človek musí mať isté vlohy a predpoklady na tento druh práce. Jedným z riešení je stredné odborné vzdelanie, príp. možnosť nadstavby. Možná kategorizácia objektov by vyžadovala jednoznačne nevyhnutnú odbornú pripravenosť strážnych, ktorú môžu nadobudnúť jedine príslušným vzdelaním doplneným praktickým výcvikom a psychologickou prípravou. Už táto skutočnosť je predzvesťou možnosti kariérového rastu a zvyšovaním si odbornosti formou ďalších školení, od čoho by sa odvíjala i výška mzdy. Väčší dôraz by sa kládol i na samotný proces výberu zamestnancov do strážnej služby. Práca v strážneho by sa stala váženejšou v očiach verejnosti a nepochybne i atraktívnejšou. Mnohí z vás si však pomyslia, že to všetko je finančne náročné a klient nebude ochotný za službu zaplatiť a tým sa SBS stane na trhu nezaujímavá. Tu je však ďalšia otázka: Nakoľko si klient cení svoj vlastný majetok, svoj chránený záujem?
Literatúra
Aktuální číslo
Odborný vědecký časopis Trilobit | © 2009 - 2024 Fakulta aplikované informatiky UTB ve Zlíně | ISSN 1804-1795